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浙江日报: 永康首创质量监管新模式 智慧监管力助“质量强市”

2018-03-02 14:15:22 | 来源:

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今天,《浙江日报〉头版刊登了《智慧监管力助“质量强市”》的新闻报道,文章聚集我市在全省率先试行的“一险一金、一码一平台”质量保障监管新模式,全文如下。

 

 

永康首创质量监管新模式

智慧监管力助“质量强市”

市委报道组 谭孝军 永康日报记者 王晓鸣 王导

2月26日,陕西省西安市的李明选购产自永康的防盗门时,通过扫描二维码,不到1分钟,产品规格、标准及企业信用等信息尽收眼底。“如有质量问题,我们既可直接与生产企业联系,还可向产地监管部门投诉。”贴心、完善的服务让李明当即下了订单。

  永康五金产业发达,块状经济特征明显,现有五金生产企业两万余家,产品种类达1万多种,当地门业、衡器、杯业、电动工具等产销量占全国半数以上,对传统质量监管模式带来了不小挑战。

  去年以来,永康市首创“一险一金、一码一平台”质量监管平台新模式,加强行业自律,实现“智慧监管”,有力促进了产业发展和质量提升。“‘一险’是指产品质量安全保证保险,‘一金’是指产品质量保证金。”永康门业协会秘书长柴文胜介绍,这些举措均由行业协会牵头实施,旨在提升企业抗风险能力,塑造良好的区域品牌形象。截至目前,步阳、王力、群升、大力等当地33家门企累计投保保费50万元,保额近2000万元。

  同时,由永康市质监部门主导,行业协会支持,企业积极参与,组建大数据库,企业做到“一物一码”,平台设置溯源查询、质量发布、诚信记录、投诉举报等功能,提供真实产品质量信息,强化社会监督,拓宽消费者维权渠道,倒逼企业提高产品质量。

  永康市质监局局长杨可忠说,质监部门定期发布质量问题报告书,为企业改进产品质量提供科学依据。监管平台就是要运用“互联网+”技术,为新形势下产品质量监管闯出一条新路。自去年10月以来,已有62家企业、近200只产品入驻监管平台;截至目前,平台共接到投诉260起,日均投诉约3起,溯源监管初见成效。

  “智慧监管”为产业高质量发展提供了契机。永康步阳集团去年投入上亿元进行技改,力促转型升级,公司实现年产值21亿元,出口2800多万美元,上缴税收1.92亿元,行业领先地位得以巩固。集团副总经理朱宁表示,监管平台拉近了企业与消费者的距离,产品质量更加可靠,市场竞争力更强。2017年数据显示,该市门业客户总体满意度从2015年的86.9%上升至98%,“永康制造”市场美誉度明显提升。

  “我国经济已由高速增长向高质量发展转变,质量日益成为区域竞争力的关键。”永康市委主要负责人说,该市将把“质量强市”战略摆在更加突出的位置,全力推进供给侧结构性改革,为打造全国乃至世界先进制造业基地注入强劲动力。

 

去年,我市在全国范围内率先试行“一险一金、一码一平台”质量保障监管新模式,进一步促进了行业自律,同时倒逼企业提升质量管理水平,企业质量意识明显增强,我市产业发展质量有效提升。

 
 

 

背景   // 产业高度集聚智慧监管势在必行

 

  作为中国五金之都,我市五金产业发达,门业、衡器、杯业、电动工具等行业企业高度集聚,配套齐全,区域特色十分明显。也正因为此,我市企业与行业之间往往一荣俱荣、一损俱损,几家企业的产品质量问题极易演变成区域性问题。在互联网高速发展背景下,这些问题很有可能被放大,对我市行业整体造成严重打击,对区域品牌形象产生重大影响。

  永康产业,在质量问题面前“伤不起”。然而,尽管随着我市质量建设水平不断提高,产品质量问题明显减少,“永康质造”开始崛起,但不可否认的是产品质量状况不均衡、企业质量管控意识和水平参差不齐的问题依然突出。面对2万多家生产企业的庞大体量,传统的质量监管模式很难“面面俱到”。

  创新质量监管模式,实现“智慧监管”,势在必行。

  经过近一年时间探索实践,去年,一个结合大数据、物联网、互联网技术,以“二维码”为主要验证、读取手段,以质量追溯、问题导向、责任追溯、质量共治等为基点建立的产品质量溯源监管平台应运而生。以该平台为核心,我市以门业整治为契机,进一步完善“智慧监管”,开创出“一险一金、一码一平台”的质量保障监管新模式。

 

创新   // 1分钟实现信息查询和反馈

 

  “试行监管新模式,旨在能通过‘智慧’手段及时、准确、全面地发现问题,实现高效、闭环、透明地治理问题。”市质量技术监督局局长杨可忠介绍,自去年试行以来,“一险一金、一码一平台”已在门、衡器两大行业成功试点。

 

 

据悉,“一码一平台”具体是指“二维码”和“永康市产品质量溯源监管平台”,是我市强化产品质量源头管控,实现“智慧监管”的核心和关键。在质监部门和行业协会的监督下,企业要将特制的二维码印刷或张贴到每个产品包装和说明书上。通过扫码,无论是政府部门、行业企业、还是消费者都可以进入产品质量溯源监管平台,不用1分钟就能实现信息查询和反馈。目前,该平台设置了溯源查询、质量发布、诚信记录、投诉举报四大功能。

截至目前,门产品质量溯源监管平台已有33家企业近百只产品入驻;今年1月份上线试运行的衡器产品质量溯源监管子平台也有29家企业73只产品入驻。监管平台共接到投诉260多起,日平均投诉达3起,溯源监管取得初步成效。

“‘一险一金’是我市完善产品质量保赔系统的重要举措。”市门业协会秘书长柴文胜介绍,“一险一金”具体指“产品质量安全保证保险”制度和“产品质量保证金”制度,旨在提升企业抗风险能力,塑造良好的品牌形象。目前,我市已有33家规上企业累计投保约50万元,保额接近2000万元,缴纳产品质量保证金达150万元。

 

 

企业   // 搭建市场终端最直接桥梁

 

  今年1月初,我市某门企在平台上接到20多起来自山东青岛维多利亚湾小区业主的投诉举报。接到投诉后,我市质监部门、行业协会、当事企业立即组织人员采取措施,以较小的成本有效解决了问题。该企业也对生产环节进行全面检查和升级,促进了质量管理水平的进一步提升。

  这是我市“智慧监管”发挥作用的一个缩影。在不少企业家看来,监管平台不只是政府部门、行业企业、消费者对生产企业的监督,更是企业与市场终端消费者之间最直接的桥梁。

  “多亏了监管平台,我们才能及时发现销售网中的管理盲区,并采取补救措施,稳定了市场秩序。”前几天,我市某门企负责人徐先生在监管平台上接到一起投诉,经过数据对比发现经销商存在串货问题。有了数据支撑,该企业立马对销售网络进行整顿,弥补了在销售管理中的漏洞。

 

 

  而在星月集团总经理胡婷婷看来,监管平台缩短了企业与市场之间的距离,还有利于生产工艺和产品技术的改进。“通过消费者反馈的信息,我们可以进行数据分析,有针对性的改进产品。”胡婷婷说。

 

产业   // 完善内部质量追溯促进自律

 

  目前,步阳集团正在梳理新一轮质量建设计划,拟全面推广“一品一码”制度,同时对二维码的外观和材质进行重新设计,让整体更加美观,并实现永久保留。

  “‘一险一金、一码一平台’打破了以往只在政府网站公开信息的惯例,产品、二维码、手机均成为了发布公告的媒介,并且实现了产品信息与消费者之间的精准公开,大大增强了政府信息和企业质量诚信信息公开的力度。”柴文胜说,随着“一险一金、一码一平台”的运行不断深入,越来越多的企业,开始完善内部质量追溯,提高产品质量。行业企业自律氛围日益浓郁。

  在杨可忠看来,“一险一金、一码一平台”的意义,不仅打通了监管部门从上到下、市场终端从下到上对生产企业的纵向监管,更进一步畅通了行业企业之间的横向监督。而相比于纵向监管,横向监督的针对性更强。

  “以往,企业产品质量不过关,消费者不一定能及时发现,等发现时可能已造成较大影响或损失。”杨可忠说,行业、企业、消费者之间直接有效的监督,对企业产品质量提出了更高要求,倒逼企业“不敢、不能、不想”违法违规生产产品,从而进一步规范企业生产,提升质量管理水平,净化行业氛围,助推产业转型升级。他表示,接下来,“智慧监管”模式将向其他行业逐步推广。

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